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贯彻落实中央农村事情集会、中央1号文件和全国“两会”精神，实施乡村振兴战略，深入推进农业供应侧结构性革新，加速推进农业农村现代化，2018年中央财务继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用治理机制。现将2018年农业农村部、财务部配合实施的财务重点强农惠农政策宣布如下。

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一、农民直接补贴

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1.耕地地力；げ固。补贴工具原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。具体补贴依据、补贴条件、补贴标准由各。ㄇ⑹校┘绦揪荨恫莆癫俊⑴┮挡抗赜谌嫱瓶┮怠叭畈固备镄率虑榈耐ㄖ罚ú婆2016〕26号）要求、结合外地实际具体确定，要坚持政策的连续性、稳定性，确保宽大农民直接受益。勉励各。ㄇ⑹校┝⒁旆椒ㄒ，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地；ぴ鹑温涫倒夜车幕，引导农民自觉提升耕地地力。

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2.农机购置补贴。中央财务资金全国农机购置补贴机具种类规模为15大类42个小类137个品目，实行补贴规模内机具洞开补贴。补贴工具为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。优先包管粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、植保、节水浇灌、施肥、秸秆还田离田、残膜接纳、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色生长机具的补贴需要。允许各。ㄇ⑹校┭≡癫涣杓3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色工业适用机具。

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3.生产者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。中央财务将玉米、大豆生产者补贴统筹安排，补贴资金接纳“一卡（折）通”等形式兑付给生产者。具体补贴规模、补贴依据、补贴标准由各。ㄇ┤嗣裾府凭据中央要求、结合外地实际具体确定，但大豆补贴标准要高于玉米。勉励各。ㄇ┙固式鹣蛴攀撇。为推动稻谷收购价革新，；ぶ至概┟袷找，在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴，中央财务将一定命额补贴资金拨付到省，由有关省份制定具体补贴实施计划。

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4.棉花目标价格补贴。继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定，2017-2019年为每吨18600元。补贴资金接纳“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花实际种植者。

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二、支持新型农业经营主体生长

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5.新型职业农民培育。全面建立职业农民制度，将新型农业经营主体带感人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化效劳主干和农业工业扶贫工具作为重点培育工具，以提升生产技术和经营治理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。勉励通过政府购置效劳的方法，支持有能力的农民相助社、专业技术协会、农业龙头企业等主体担负培训事情。

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6.农民相助社和家庭农场能力建设。以制度健全、治理规范、发动力强的农民相助社示范社、农民相助社联合社和示范家庭农场为帮助工具，支持生长绿色农业、生态农业，提高标准化生产、农产品加工、市场营销等能力。??

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7.农业生产社会化效劳。支持农村集体经济组织、专业化农业效劳组织、效劳型农民相助社等具有一定能力、可提供有效稳定效劳的主体，针对粮食等主导工业和农民急需的要害环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的主体提供社会化效劳，集中连片推广绿色生态现代农业生产方法，实现小农户和现代农业生长有机衔接。

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8.农业信贷担保体系建设。健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担；瓜蚴邢匮由，实现实质性运营。重点效劳种养大户、家庭农场、农民相助社等新型经营主体，以及农业社会化效劳组织和农业小微企业，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色工业、农村新业态、农村一二三工业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等要害环节，提供便当快捷、用度低廉的信贷担保效劳。支持各地接纳担保费补贴、业务奖补等方法，加速做大农业信贷担保贷款规模。

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三、支持农业结构调解

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9.耕地轮作休耕制度试点。中央财务支持耕地轮作休耕制度试点规模扩大到2400万亩，加上地方自主开展的600万亩，抵达3000万亩。在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和江苏、江西开展轮作试点；在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严重退化区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区开展休耕试点。中央财务对开展耕地轮作休耕制度试点的农户和新型经营主体给予适当补贴。

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10.粮改饲。粮改饲规模扩大到1200万亩，在河北、山西等17个。ㄇ┦凳，以“镰刀弯”地区为主。选择玉米种植面积大、牛羊饲养基础好、种植结构调解意愿强的县整体推进，接纳以养带种方法推动种植结构调解。补贴工具为规；菔臣倚笱吵。ɑВ┗蜃ㄒ登嘀橇鲜罩笠担ㄏ嘀纾。

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11.高产优质苜蓿示范基地建设。在河北、山西等13个。ㄇ┦凳，支持饲草生产相助社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（。┖湍膛┫嘀缂辛种哺卟胖受俎。示范基地原则上集中连片3000亩以上。

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12.优势特色主导工业生长。支持各地以增进工业生长和农民增收为目标，围绕具有区域优势、地方特色的农业主导工业，着力生长优势特色主导工业带和重点生产区域。启动绿色优质农产品示范，通过标准化绿色化生产、全程化质量监管、全工业链经营、工业融合生长，做大做优做强优势特色工业，培育打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，示范推广产品宁静、资源节约、情况友好的现代农业生长模式。

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四、支持农村工业融合生长

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13.现代农业工业园建设。在省级推荐基础上，继续创立一批现代农业工业园，同时认定一批现代农业工业园。中央财务通过以奖代补方法给予适当支持。

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14.农村一二三工业融合生长。深化农村一二三工业融合生长，实施工业兴村强县行动，以镇为平台，引导发动特色优势主导工业生长，增强农产品产地加工、包装、营销等，延伸工业链，提升价值链，拓展农业多功效性，生长休闲农业、智慧农业、农业文化工业，支持农业工业化，培育新工业、新业态、新模式。

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15.信息进村入户整省推进示范。继续选择5个。ㄊ校┛故痉，依托现有的农村信息效劳、金融包管、电商等平台，通过整合资源，完善功效，抵达技术、市场、商务、政务等信息一站式效劳。信息进村入户接纳市场化建设运营，中央财务给予一次性奖补。

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五、支持绿色技术推广效劳

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16.绿色高产创立。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、工业发动强的县开展整建制创立，示范推广绿色高产技术模式，增加绿色优质农产品供应。

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17.下层农技推广体系革新与建设。支持实施意愿较高、完成任务好的农业县推进下层农技推广体系革新立异，探索公益性与经营性农技推广融合生长机制，允许农技人员开展技术转让、技术咨询等形式增值效劳并合理取酬。支持江苏、浙江等8个省份开展农业重大技术协同推广试点，构建农业科研基地+区域示范基地+下层推广站+新型经营主体的“两地一站一体”链式农技推广效劳新模式。在贫困地区特别是深度贫困地区以及其他有需求地区实施农技推广效劳特聘计划。

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18.农机深松整地。农机深松整地面积抵达1.5亿亩以上，支持天津、河北等21个。ㄇ⑹校┰谑室说厍古┗钏烧刈饕。作业深度一般要求抵达或凌驾25厘米，突破犁底层。勉励依托专业化效劳组织开展社会化效劳。东北四省区可凭据农业生产实际需要，在适宜地区开展农机深翻（深耕）作业补贴。

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19.牧区畜牧良种推广。对内蒙古、四川等8个。ㄇ┦褂昧贾志嚎谷斯な诰娜馀Ｑ吵。ㄐ∏⒒В，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户进行适当补贴。

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20.土地确权挂号颁证。继续按计划推进农村土地承包经营权确权挂号颁证和农垦国有土地使用权确权挂号发证事情。

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六、支持农业资源生态；ず兔嬖次廴痉乐

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21.草原生态；げ固崩。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个。ㄇ┖托陆ㄉ璞攀凳┙敛固⒉菪笃胶饨崩图ㄐ兰劢崩；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策和绩效评价奖励。

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22.生长南方现代草地畜牧业。支持安徽、江西等8个省份实施南方现代草地畜牧业推进行动，以农牧业相助社和相关涉牧企业为主体，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、生长优势较明显、示范发动能力强的牛羊生产基地，生长草地畜牧业。

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23.耕地；び胫柿刻嵘。选择重点县分区域、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效技术模式，依托新型农业经营主体开展土壤培肥改良和科学施肥效劳。

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24.东北黑土地；だ。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继续推进黑土地；だ，扩大实施规模，新增一批重点县开展黑土地；ふㄖ仆平缘，开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等技术步伐和工程步伐。

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25.农作物秸秆综合利用试点。在农作物秸秆总量大的。ㄇ┖突肪┙虻厍古┳魑锝崭炎酆侠檬缘，支持150个左右重点县实行整县推进，坚持多元利用、农用优先。

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26.渔业增殖放流和减船转产。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流。推动海洋捕捞减船转产事情，支持渔船更新革新、渔船拆解、人工鱼礁、深水网箱、渔港及通讯导航等设施建设。

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27.长江流域重点水域禁捕。建立长江流域重点水域禁捕赔偿制度，支持长江流域水生生物；で菇妒缘。

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28.畜禽粪污资源化处理。继续选择部分生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化利用整县治理，支持有条件的地区开展整市、整省推进治理。凭据政府支持、企业主体、市场化运作的目标，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方法，革新完善粪污收集、处理、利用等整套粪污处理设施，实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用，努力形成农牧结合种养循环生长的工业花样。

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29.果菜茶有机肥替代化肥行动。选择150个果菜茶种植优势突出、有机肥资源有包管、有机肥施用技术模式成熟、工业生长有一定基础、地方有积极性的重点县开展有机肥替代化肥行动，以新型农业经营主体为担负主体，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式，推进资源循环利用。

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30.推广地膜清洁生产技术。在内蒙古、甘肃和新疆开展废旧地膜接纳整县推进试点，支持100个县建立健全废旧地膜接纳加工体系，推动建立经营主体上交、专业化组织接纳、加工企业接纳、以旧换新等多种方法的接纳利用机制。以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，示范推广地膜笼罩、集雨补灌、抗旱抗逆等节水技术，地膜厚度不得低于0.01毫米。

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31.地下水超采综合治理。以河北黑龙港流域为重点，开展地下水超采综合治理，推广农艺节水步伐，实施耕地休耕试点。

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32.重金属污染耕地综合治理。以湖南长株潭地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，推行种植结构调解，实施耕地休耕试点。

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七、支持农业防灾救灾

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33.农业生产救灾。立足地方先救灾、中央后补贴，中央财务对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应抢救灾和灾后恢复生产事情给予适当补贴。

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34.动物疫病防控。中央财务对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理事情给予适当补贴。支持对切合条件的养殖。ɑВ┦敌星恐泼庖摺跋却蚝蟛埂钡牟固椒。

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35.农业包管保费补贴。纳入中央财务包管保费补贴规模的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，凭据农业包管“自主自愿”等原则，农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不凌驾20%，其余部分由各级财务按比例担负。在13个粮食主产省的200个大县深入实施农业大灾包管试点，启动实施三大粮食作物完全本钱包管试点。

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八、大县奖励政策

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36.产粮（油）大县奖励。包括通例产粮大县奖励、超等产粮大县奖励、商品粮大省奖励、制种大县奖励、产油大县奖励。大县标准和资金使用要求凭据《产粮（油）大县奖励资金治理暂行步伐》（财建〔2016〕866号）执行。

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37.生猪（牛羊）调出大县奖励。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。大县标准和资金使用要求凭据《生猪（牛羊）调出大县奖励资金治理步伐》（财建〔2015〕778号）执行。